Curtea Constituțională a României a stabilit astăzi că excluderea persoanelor pe criteriul formei de desfășurare a activității de la beneficiul unui prestații care să înlocuiască veniturile obținute din activitatea profesională încalcă dispozițiile constituționale referitoare la dreptul la ocrotirea sănătății și un nivel de trai decent.
Cu unanimitate de voturi, Curtea a admis excepția de neconstituționalitate ridicată și a constatat că soluția legislativă cuprinsă în dispozițiile art. 31 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate și ale art.1 alin.(1) lit.a) și ale art.2 lit.a), b), c) și h) din Ordonanța de urgență a Guvernului 96/2003 privind protecția maternității la locurile de muncă, care exclude persoanele încadrate în ipoteza art.1 alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului 158/2005 de la dreptul la concediu și indemnizația de risc maternal este neconstituțională.
Astfel, Curtea a reținut că dispozițiile criticate au instituit un tratament juridic discriminatoriu pentru femeile nesalariate, dar totuși asigurate, care se încadrau în ipoteza art. 1 alin.(2) din Ordonanța de urgență a Guvernului 158/2005, lipsindu-le pe acestea de dreptul la concediu și indemnizația de risc maternal pe care legiuitorul l-a recunoscut doar salariatelor.
Dispozițiile constituie o măsură de protecție socială concepută pentru a preveni riscurile pe care desfășurarea activității profesionale le-ar putea cauza femeii aflate într-o stare de vulnerabilitate ca urmare a gravidității, a unei nașteri recente sau a alăptării, precum și pentru protejarea sănătății și a vieții fătului ori copilului nou născut, iar excluderea femeilor pe criteriul formei de desfășurare a activității de la beneficiul acestei prestații încalcă dispozițiile referitoare la dreptul la ocrotirea sănătății și un nivel de trai decent.
Context
Articolul 1 alineatul (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile și indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate are următorul cuprins:
(2) Se pot asigura în sistemul de asigurări sociale de sănătate, pentru a beneficia de concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, persoanele fizice, altele decât cele prevăzute la alin. (1), pe bază de contract de asigurare pentru concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate.
Alineatul (1) prevede că persoanele asigurate au dreptul la concedii medicale și indemnizații de asigurări sociale de sănătate, pe perioada în care au domiciliul sau reședința pe teritoriul României, dacă se află în una dintre următoarele situații:
- realizează venituri din desfășurarea unei activități în baza unui contract individual de muncă, a unui raport de serviciu, act de detașare sau a unui statut special prevăzut de lege, precum și alte venituri asimilate salariilor, cu respectarea prevederilor legislației europene aplicabile în domeniul securității sociale, precum și a acordurilor privind sistemele de securitate socială la care România este parte;
- realizează în România veniturile prevăzute la lit. A, de la angajatori din state care nu intră sub incidența legislației europene aplicabile în domeniul securității sociale, precum și a acordurilor privind sistemele de securitate socială la care România este parte;
- beneficiază de indemnizație de șomaj, potrivit legii.
Alineatul (2) vizează, așadar, persoanele fizice care nu se încadrează în categoriile de la alineatul (1) și care doresc să se asigure facultativ, prin încheierea unui contract de asigurare cu casa de asigurări de sănătate, pentru a putea beneficia de concedii și indemnizații de asigurări sociale de sănătate.